墨田区議会自由民主党

私は、議案第７３号　令和５年度墨田区一般会計予算、議案第７４号　令和５年度墨田区国民健康保険特別会計予算、議案第７５号　令和５年度墨田区介護保険特別会計予算及び議案第７６号　令和５年度墨田区後期高齢者医療特別会計予算に賛成の立場から、墨田区議会自由民主党の意見を述べる。
　令和５年度の予算案は「誰もが主役　挑戦・活躍・輝けるまち～未来の”すみだ“に投資する予算」と位置づけられた、山本区長にとっては今期最後の予算編成だった。
歳入の一般会計予算規模は約１２６９億円であり、前年度比全体ではプラス約４２億円となった。要因としては、特別区税全体では納税義務者数の増加や特別区交付金では市町村民税法人分の伸びなどが見込まれている。しかしながら、いまだ混迷を深めるウクライナ情勢の影響による原油価格をはじめとした物価高騰や、金融市場の変動による年度途中での減収リスクも視野に入れる必要がある。
新型コロナウイルス感染症の感染者数は減少傾向にあり、社会経済活動の回復を期待している。同時に、これまでに得た教訓を、しっかり生かしながら区民の安心安全の確保に最大限の努力をはらう事を求める。また、必要に応じて財政調整基金の活用や事業の取捨選択を着実に行いつつ、予算を執行することも求める。
基本計画の財政推計に示された公共施設整備に掛かる経費の約３１３億円については、昨今の社会経済状況によっては、速やかに見直しを迫られる場面も考えられることから、あらゆる想定を考慮して財政運営を行うことを望む。とりわけ公共施設整備基金の積み立てや活用の方針については、次期基本計画策定を待たず早期に、一定の考え方をまとめられたい。
なお、予算編成の過程において土木費が減額されているが、今後は中長期的な投資の視点に立ち、適切に配分することを望む。
さらに、全ての施策において、ＤＸの推進による区民の利便性向上、質の高い区民サービスの提供と効率的な区政運営を実現する上で業務の選択と集中による行財政改革を推進することを求める。

続いて、款別質疑及び総括質疑で論点となった事項について順次意見を述べる。
　
はじめに、産業観光 振興施策について述べる。
　キャッシュレス決済促進・ポイント還元事業については、区内個店での消費喚起が大きな目的でスタートした。過去４回の事業の実績では、費用対効果の面でも有効であることが実証されたと認識しているので、来年度もしかるべき時期に積極的に取り組むように強く求める。
区内企業とスタートアップ企業が連携し、先端技術を生み出す、新たな産業の集積地を目指すハードウェアスタートアップ拠点構想が３年目を迎えるにあたり、これまでの実証実験などの成果を踏まえ、新製品の開発や製造などの実績が一日も早く可視化されることを大いに期待する。
また、区内外からの来訪者がもどりつつある中で、本区の魅力をより一層発信するために観光協会を中心とした取り組みを望む。また、同観光協会の自発的・自立的な取組を推し進めるとともに、本格的なＤＭＯ法人となるよう、協働していくことを望む。
次に子育て施策について述べる。
　　子育て世帯や若年夫婦世帯の確実な定住を目指す為、子育て世帯等定住促進事業、妊娠前から子育て期までの切れ目の無い支援「墨田区版ネウボラ」の推進、引き続き認可保育園や学童クラブの待機児童解消の取組、医療的ケア児に対する保育園等での対応改善を含む支援の充実、また子育て分野の情報連絡システムのＤＸ推進を求める。加えて、公園整備にあたっては子ども目線に沿った整備を求める。　　

次に廃プラスティックの資源循環をさらに促進する為の回収事業について述べる。
来年度モデル事業が始まり、公務員でなければ出来ない普及啓発等の業務量の増加が想定される。これまでの技能系職員の退職不補充の方針は踏まえつつも将来を見据えた適切な人員の確保を求める。

　次に教育施策について述べる。
いじめ・不登校対策について、本区においてスモールステップルームが全校に設置されたことは大いに評価しており今後の取り組みを期待したい。一方で、依然として東京都の平均を上まわる不登校の出現率は改善されておらず喫緊の課題として重く受け止めることを望む。　
そして、新たに完成する教育センターの活用によって、今日抱えている様々な教育課題の解決・改善に着実につながることを期待する。
また、わが会派は、給食費無償化については国において一律に行われるべきであると考えており、区独自の給食費の無償化については慎重に検討すべきである。子育て支援については政策効果を勘案の上、総合的な対策を講ずるべきである。
なお、物価高騰対策は喫緊の課題であり、本予算執行中であっても、価格転嫁することの出来ない業種等について不断の支援策を検討することを求める。
　その他、大学のあるまちづくり、部活の地域移行、防災対策、町会・自治会支援、障害者支援、生活困窮者支援、スポーツ振興計画、文化芸術振興等々、本特別委員会を通じて私たち会派から質疑を行った内容については、予算執行に当たり、特に意を用いられることを望む。
なお、日本共産党から提出された令和５年度墨田区一般会計予算の編成替えを求める動議については、私たちと政策の基本的な考え方が異なるため、賛成することはできない。
　最後に、職員の皆様に申し上げます。
　政府は５月８日より新型コロナウイルスの感染症法上の位置づけを「５類」へ移行する考えを示しました。来年度の区政運営にあたっては、「５類」へ移行後、区民生活に混乱の無き様、事前の準備をはじめとした しっかりした対応策を望みます。
区長は区政運営の基本的な考え方としてあらゆる施策の多様性と社会的包摂を一層高め〝 夢 実現プロジェクト ″を着実に実施すると表明しています。
職員の皆様におかれては、この点をしっかり念頭におき自身の業務の意義を把握し区民目線にたち区民に寄り添った職務の遂行を強く希望します。
　以上で、墨田区議会自由民主党の意見開陳を終わります。

１　区長の施政方針について
　（１）区長の政治哲学について
　（２）政策の選択と集中について
　（３）基金の使途について
　（４）すみだ型共生社会について
　（５）ＤＸ推進について
　（６）キャッシュレス決済促進・ポイント還元事業について
　（７）物価高騰対策について
　（８）基本構想の策定について
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２　本気の子育て支援策について
　（１）区長の少子化対策及び子育て支援策に関する認識について
　（２）子育て施策における所得制限の撤廃について
　（３）公園整備及び住宅施策について
　（４）学童クラブへの給食導入について
　（５）学童クラブの利用選考基準について
　（６）小学校の教員不足について
　（７）学校以外の教育機関との連携について
　（８）発達障害児支援について
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３　
　（１）黙食の終了について
　（２）卒業式及び入学式でのマスク着用について
　（３）離任式について

１　将棋に関する施策について
　（１）木村義雄十四世名人の顕彰展示並びに学校教育への将棋の導入及び将棋部活動について
２　文花中学校夜間学級について
　（１）文花中学校夜間学級の現状及び不登校特例校の設置について

１　災害医療について
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２　出産から子育てまでの切れ目のない支援（産後ケアの更なる事業拡充と産婦健康診査の導入）について

令和4年11月28日定例会代表質問　田中邦友 議員

１　区長２期目の４年間の区政運営の評価と今後の展望について
　（１）２期目の区政運営の評価について
　（２）来年４月実施の区長選挙における３期目への立候補の意向について
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２　「“夢”実現プロジェクト」と７つのプログラムを含めた、その達成状況と今後の展望について
　（１）喫緊の課題への早急な対応について
　（２）「暮らし続けたいまち」の実現について
　（３）「働き続けたいまち」の実現について
　（４）「訪れたいまち」の実現について
　（５）シティプロモーションについて
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３　持続可能な行財政運営について
　（１）財政基盤強化について
　（２）今後、多額の改修経費が予想される施設の長期修繕経費について
　（３）コンプライアンス強化の取組について
　（４）区長が考えるまちづくりについて

令和4年11月29日定例会一般質問　加藤 拓 議員

１　本所警察署の跡地活用について
　（１）交番設置工事後の取扱いについて
　（２）跡地活用の方針について
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２　錦糸町駅周辺の公園整備について
　（１）錦糸公園の複合遊具の混雑状況について
　（２）大横川親水公園南側の整備について
　（３）公園整備の財源について
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３　小学校学校図書館の放課後開放について
　（１）放課後の居場所、知識の獲得、読書習慣等のための放課後の小学校学校図書館開放について

令和4年11月30日定例会一般質問　坂井ユカコ 議員

１　錦糸町のまちづくりについて

たきざわ正宜 議員　2022/09/12 本会議　代表質問

１　物価高騰対策について
　（１）地方創生臨時交付金について
　（２）価格点の新たな評価方式について
　（３）施工能力等評価点の加点方式について
　（４）公契約条例について
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２　アフター・コロナ政策について
　（１）保健所の対応について
　（２）ワクチン接種勧奨について
　（３）キャッシュレス決済促進・ポイント還元事業について
　（４）家族時間の支援について
　（５）災害対策について
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３　こども基本法への対応について
　（１）同法第１０条について
　（２）同法第１１条について
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４　子ども・子育て支援施策について
　（１）保育園におけるゼロ歳児の定員割れについて
　（２）在宅子育て支援について
　（３）幼児教育施策について
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５　鐘ヶ淵のまちづくりについて
　（１）まちづくりビジョンについて
　（２）特別支援学校について
　（３）まちなか農園プロジェクトについて
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６　部活動改革について
　（１）部活動地域移行について

坂井ユカコ 議員　2022/09/14 本会議　一般質問

１　墨田区の木「桜」について
２　投票所における情報保証について
３　町工場の廃材活用について

藤崎こうき 議員　2022/06/13 本会議　代表質問

１　原油価格・物価高騰等に伴う本区の対応について
　（１）融資制度の構築、相談体制の拡充について
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２　廃プラスチックの分別回収・再資源化について
　（１）分別回収・再資源化の意義について
　（２）分別回収・再資源化の実施時期について
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３　新耐震基準の耐震化について
　（１）グレーゾーン時期の対策について
　（２）新耐震基準への耐震化補助制度について
　（３）在宅避難所の確保について
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４　まちづくりの方向性について
　（１）鐘ヶ淵駅付近の鉄道立体化について
　（２）隅田川沿川まちづくりについて
　（３）歴史的価値を有する学校施設の保存と長寿命化計画について
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５　子どもたちをめぐる環境について
　（１）物価高騰に伴う給食費等について