墨田区議会自由民主党

（以下意見開陳の内容）

墨田区議会自由民主党・無所属を代表して、議題に供された令和４年度墨田区一般会計歳入歳出決算、令和４年度墨田区国民健康保険特別会計歳入歳出決算、令和４年度墨田区介護保険特別会計歳入歳出決算及び令和４年度墨田区後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算、以上４件について意見開陳を行う。

基本計画の後期４年間の初年度となる予算として編成された令和４年度予算は、「新しいつながり、新しい暮らしを創出する予算～持続可能な“すみだ”の未来へ～」と位置付けられました。その執行に当たっては、基本計画事業の着実な推進が見られた。しかしながら、内部統制制度については、昨年度に続いて不適正な事案が散見されるという監査委員の指摘が入り、改善を急がれたい。

ここから順次意見を述べる。

まず、財政についてである。納税義務者の流入や給与所得の増による特別区民税の増加が令和４年度も続いた。

また、地方消費税交付金が7.3％、特別区交付金が1.6％といずれも増となったため、全体的な歳入増が見られた。

　このため、一定の財政基盤の強化が可能となり、令和４年度決算時点において、経常収支比率が77.7％、財政調整基金残高約239億円、区債残高約279億円といずれも目標を超え、範囲内に収まっており、公共施設等整備基金残高においても約138億円と順調に積みましている。

一方で、法人住民税の一部国税化やふるさと納税等の税制改正、長期化するロシアによるウクライナ侵攻や新型コロナウィルス感染症などによる社会経済情勢の変化があった。こうしたことから、主要財源である特別区民税や特別区交付金等への影響が想定され、将来的な見通しについて予測を行い、より強固な財政基盤の確保に努めるよう求める。

　次に、行財政改革について意見を述べる。

　令和４年度は、墨田区行財政改革実施計画の１年目であり、多様化する社会情勢に対応するためにも、公会計制度の活用、民間活力の活用、ファシリティマネージメントの推進、区民税等徴収実績の維持・向上等、計画的な行財政改革が不可欠であり、今後とも不断の取組を期待するものである。

　続いて、次年度への課題について述べる

　課題１は、DX推進についてである

　昨今の急速に変化する社会情勢にともない、民間では急激にDX化が進んでいる。本区においても、CIO補佐官をはじめとする人員体制の整理・強化、デジタルデバイド対策、各種窓口業務をはじめとする保育・教育・契約事務・観光・産業等のDX化を強く求める。

　課題２は、物価高騰対策についてである

　ロシアによるウクライナ侵攻に起因する世界的な物価高騰に対して、区民生活を支えるためにも、商工業融資の利便性向上・相談体制の強化、また、当面の間、キャッシュレス決算促進・ポイント還元事業の継続的実施、学校給食費の徴収免除の継続等、区民に寄り添った支援策をより一層求める。

課題３は、「こどもまんなか　すみだ」についてである

国において子育て支援策強化にむけた「こども未来戦略方針」が策定された。本区においても、子ども予算の増額をはじめ、訪問型保育事業窓口の一本化、教育の質向上のための私立幼稚園教育事業費補助金の拡充、５歳児検診実現に向けた専門医の確保、発達障害児への登校支援、病児保育の整備、子育て世帯の定住促進、特別区全国連携事業を活用した食育推進、網羅的ないじめ・不登校対策の強化・窓口の整理統合等、子育て・教育施策の強化について求める

課題4は、未来に見据えたまちづくりについてである

新耐震基準木造住宅への補助事業の周知徹底、旧耐震基準の耐震化、災害時医療体制の充実、路上喫煙・受動喫煙対策としての各種喫煙所の増設、公園・児童遊園等の環境整備、観光施策の強化・規制緩和、産業共創施設の有効活用、スポーツ施設の拡充等、地域集団回収団体への支援拡大、区内団体による公共施設の後援利用支援、ドッグラン本格始動等、包括的なまちづくりの促進を要望する

課題５は、SDGｓについてである

持続可能な「すみだ」の実現にむけて、担当所管の連携、ＳＤＧｓ普及啓発活動の多角化、ウェルビーイング研修の広域化、「墨田版健康経営」認証事業の参加企業の増加、各種認証事業のインセンティブ強化・新設、芽室町をはじめとする都市間交流等、革新的な政策の推進を要望する

これらの主要な区政課題のほかにも、士業の積極的活用、公衆浴場支援、中学校の内申点、部活動の地域移行、鐘ヶ淵地区のまちづくり等の課題への対応を求める。

　次年度の予算編成に当たっては、財政白書を基に、より具体的な財政分析を行い、事業の取捨選択を視野に入れての編成を求める。また、今後の国際情勢や区内外の社会経済情勢の急速な変化に的確に対応するため、先見性を持って行財政改革の推進、財政基盤の強化を行う一方、大胆かつ積極的な投資を行うことを求める。

本特別委員会での私たちからの提案や指摘を十分しんしゃくの上、迅速に対応いただき、次期予算編成に当たられることを強く望む。

　以上を墨田区議会自由民主党・無所属の意見とし、令和４年度墨田区各会計歳入歳出決算は認定すべきものとする。