平成29年 議会日程と会派の委員会構成

平成29年 会議および第4回定例会日程

開催日 開始予定時間 会議名 場所
11月1日水曜日 午前10時 決算特別委員会 第2委員会室
11月6日月曜日 午前10時 決算特別委員会 第2委員会室
11月7日火曜日 午後2時 決算特別委員会 第2委員会室
11月20日月曜日

午前11時30分

議会運営委員会 第2委員会室
11月24日金曜日

午前11時30分

議会運営委員会 第2委員会室
11月27日月曜日 午後1時 本会議(第4回定例会初日) 本会議場
11月28日火曜日 午後1時 本会議 本会議場
11月29日水曜日 午後1時 本会議 本会議場
       
12月1日金曜日 午後1時

地域子ども文教委員会

第1委員会室
12月4日月曜日 午後1時

区民福祉委員会

第1委員会室
12月5日火曜日 午後1時

産業都市委員会

第1委員会室
12月6日水曜日 午後1時

企画総務委員会

第1委員会室
12月8日金曜日

午前11時30分

議会運営委員会 第2委員会室
12月11日月曜日 午後1時 本会議(第4回定例会最終日) 本会議場

※この会議日程は予定ですので変更が生じる場合があります。
※会議日程が決まり次第、追加します。
※会議の開会時間は変更される場合があります。
詳しくは区議会事務局議事調査担当までお問い合わせください。TEL:03-5608-6352

 

墨田区議会運営委員会委員

  田 中 くにとも 福 田 はるみ
加 藤 拓 坂 井 ユカコ
   

墨田区議会常任委員会委員

企画総務
委員会
瀧澤 良仁 木 内 清
坂 井 ユカコ  
   
区民文教
委員会
福 田 はるみ 坂 下 修
しもむら 緑  
   
産業都市
委員会
中 沢 えみり 樋口 敏郎
加 藤 拓  
   
福祉保健
委員会
佐藤 篤 沖 山 仁
田 中 くにとも  
   

墨田区議会特別委員会委員

災害対策
特別委員会
瀧澤 良仁
木 内 清
沖 山 仁 福 田 はるみ
   
都区制度改革等
特別委員会
坂 下 修 田 中 くにとも
沖中 沢 えみり  
   
議会改革
特別委員会
樋口 敏郎 加 藤 拓
しもむら 緑 佐藤 篤
  坂 井 ユカコ  
   
 

刑事告発受理のご報告

 

松本久元議員に関する刑事告発について

平成29年9月15日
墨田区議会自由民主党

 

表題の件について、本日、警視庁本所警察署長あてに、下記要領で告発状を提出し、

受理されましたのでお知らせいたします。

 

(1)告発の根拠
公務員の告発義務(刑事訴訟法第239条第2項)に基づく告発

 

(2)告発人
田中邦友(会派幹事長)及び佐藤篤(内部調査責任者)

 

(3)被告発人
松本久(元墨田区議会議員)

 

(4)告発事実の概要
平成28年5月10日から29年5月12日までの間、37回にわたって行われた、

会派会計講座からの1,840万円の横領行為

 

(5)罪名
業務上横領罪(刑法第253条)

なお、本件については、本日付で記者会見を行いました。

以上

松本久議員業務上横領事件についての会派主催記者会見概要

会派主催記者会見の内容(要約)について(PDFファイル)
こちらから概要をダウンロードいただけます。

 

7月27日16時~17時15分、墨田区議会第2委員会室において、松本久議員に関する業務上横領事件についての墨田区議会自由民主党主催の記者会見が行われました。

下記の通り記者との間での質疑応答の概要を掲載いたします。

※本文は、要約筆記です。原文とは一部表現が異なりますので、ご了承ください。

場所:墨田区議会第2委員会室

日時:平成29年7月27日16時~17時15分

16:00~16:32 挨拶、謝罪、説明及び声明読み上げ

16:32~17:15 質疑応答

回答者:田中邦友議員(幹事長)佐藤篤議員(内部調査責任者)

出席者:司会者 坂下修議員

■会計責任者選任の経緯について

 

① 平成28年度の経理担当者以外で、松本議員はお金を管理するポジションにいたか(日本テレビ・船木記者)。

 

経理に関することは特にない。近年の1回当選議員は優秀であり、議員の資質を磨くという意味で、政務活動費の経理担当者に彼らを充てることで、公金の管理方法を学ばせてきた。しかし、脇が甘かったというご指摘は当然である。これを契機として、しっかりと政務活動費のあり様や再発防止策を議会全体で行おうという議会全体の対応に感動している。他会派と一緒になって、真剣に見直しを行いたい(田中幹事長)。

 

② 政務活動費経理責任者に選ばれた理由は(日本テレビ・船木記者)。

 

近年の会派運営では、まずは議員の資質を磨くという意味において、公金の使われようを勉強すべきという考えで、1期生に経理責任者を担当させている。ある意味では、順番である(佐藤議員)。

 

■政務活動費について

 

① 約600万円の返還金はいつからいつの期間のものか。毎年どのくらい返還金が生じるのか(朝日新聞・黒川記者)。

 

平成28年4月1日から29年3月31日(平成28年度分)である。毎年約500~600万円の単位で返還している(佐藤議員)。

 

② これだけの額を横領されて今後の政務活動はできるのか(朝日新聞・黒川記者)。

 

返還金ができるくらいなので、これまではできてきた。ただし、平成29年4月支給分がほとんど横領されているので、このままでは今年度上半期としての7月~9月分の活動費は足りなくなるであろう(佐藤議員)。

 

③ それはまた、12人で補填するのか(朝日新聞・黒川記者)。

 

補填は必ず行う。これは松本議員を除く12人で決議されている(佐藤議員)。

 

■発覚時の状況について

 

① 松本議員による通帳の改ざんとは複写の改ざんか。最終ページだけ改ざんしていたのか(朝日新聞・黒川記者及び日本テレビ・船木記者)

 

複写の改ざんである(佐藤議員)。最後のページだけである。その場をやりすごせたらよかったと思ったのだろう。通帳を偽造できるとは夢にも思わなかった(田中幹事長)

 

② 平成29年5月23日、発覚したときの「体調不良」の状況を詳しく教えてほしい。誠意のある対応ではないと思う(日本テレビ・船木記者)。

 

現場にいない者としては、本当に体調が悪いのかなと思った(佐藤議員)。

(編集者注:前日、)病院から電話しているといっていたが本当にそうなのかな、と不自然には思った。私たちを騙す工作に頭を使っていたのではないかと後から見ると推測できる。その後、(編集者注:通帳を持ってきなさいと言ったが持ってこないで)平然と会派控室にいたので「こんなところにいたらだめだ。帰宅して、用意しろ。」と叱った(田中幹事長)。

 

 

■会計・監査体制について

 

① 収支報告書の提出日は(東京新聞・中村記者)。 

 

平成29年4月28日である。提出にあたったのは松本議員である。平成29年4月24日に執行部が交代したが、松本議員はまだ作業を行っていた(田中幹事長)。

 

② その時点で問題は発覚しなかったのか(東京新聞・中村記者)。

 

その際には、発覚せず、後刻、坂井副幹事長への引き継ぎ時に発覚した(田中幹事長)。

 

③ そうなると、チェックされていない収支報告書を提出したということか(東京新聞・中村記者)。

 

区議会事務局のチェックを受けて提出した(田中幹事長)。

 

④ 収支報告書の改ざんはなかったか(毎日新聞・五十嵐記者)。

 

 計数上は正しく報告されていたため、ない(佐藤議員)。

 

⑤ 領収証は提出していたが、口座残高は確認していなかったのか(毎日新聞・五十嵐記者)

 

 領収証は間違いないということを何回もチェックしている。ただし一部、今回改めて調査したところ、複数の議員が、請求したが、受領していない事例があった。背任罪に該当する事例もあるやに考えている(佐藤議員)。

■内部調査期間について

 

① 公表に時間がかかった理由は。都議選後にするという判断があったのか(NHK・藤井記者)。

 

 都議選後になったという批判は真摯に受け止めるが、1年間37回の横領行為があり、総額1,840万円ということで、7月4日まで内部調査に時間がかかったということが事実である(佐藤議員)。

議員としての立場を考え、万全を考え、総合的に裏を取っていくという中で都議選をまたいでしまった。手続を始めたら起訴できないという大失態は避けたかったため、慎重に行ってきた。結果として、都議選後の公表となった(田中幹事長)。

 

② 自民党東京都連には報告したか(МXテレビ・相模)。

 

政党の支部であるので、報告している。発覚直後に、平成29年5月24日に自民党東京都連事務局に報告した。同年7月20日に自民党墨田総支部総務会において、国会議員・都議会議員にも詳細に報告した(佐藤議員)。

 

③ 報告後、自民党東京都連の指示はあったか。都議選後にすべきという指示はあったか(МXテレビ・相模)。

 

明確な指示はない。会派の自主判断として、内部調査を行ってきた(佐藤議員)。

 

④ 発覚後、松本議員を謹慎させるべきではなかったか。会派から、その後の議員活動や都議選に対する何らかの指示はあったのか(東京新聞・中村記者)。

 

平成29年5月23日の発覚後、臨時会、第二回定例会も開かれている。しかし、この時点では本人の自白のみであったため、誰かを隠して嘘の供述しているのかもしれない、どこに使ったのかも分からない状況であった。

「黒」といえない状況では「疑わしきは罰せず」の考え方から、内部調査活動を続けてきた。(編集者注:仕事の対価として)議員報酬をもらっている以上、しっかりと活動をするようにと伝えた。したがって、謹慎しなさいとは指示はしていない。

しかし、残り12名は疑惑を抱いていたため、複雑な感情を抱いていた。

都議選への指示は特になく、自己判断である(佐藤議員)。

各級議員の選挙応援については、自民党墨田総支部では議員の自主判断としている(坂下議員)。

 

⑤ 都議選の前にでていたら当落に影響があったかと思うか(テレビ朝日・石塚記者)

 

推測でお答えはできない。都議選は都政の論点であり、住民の皆さんが賢明な判断で行うはずだ。これはあくまで区議会の不祥事だと思っている(佐藤議員)。

 

⑥ 平成29年5月25日に会派への補填行為をしたときに公表しなかったのはなぜか。税金がないという事実だけ公表してもよかったのではないか(東京新聞・中村記者)。

 

 上記④と同様の理由である。公表すべきというご批判もあると思う。ただし、お金が「ない」というだけでは区民への説明責任が果たせない。それよりもしっかりと証拠を確認し、区民の皆様への説明責任を果たし、刑事告発に耐え得る証拠を調査することが先決だと判断し、内部調査を続けた。また、区民の皆様の貴重な血税に穴をあけるわけにはいかないと判断したため、補填を行った。管理責任はあったと思ったため、責任の取り方のひとつでもある。(佐藤議員)。

 

⑦ 警察に取材したところ、公表を差し控えるようとは言っていないということだが(テレビ朝日・石塚記者)。

 

先方は、本所警察署刑事課である(佐藤議員)。

 

⑧ 会派代理人弁護士はだれが選任したのか。都連ではないか(不明)。

 

田中幹事長及び佐藤議員の2名が委任者である。都連が委任者ではない。弁護士名を公表したいと思ったので、当該弁護士に照会したが、告発状の提出にあたって、警察と協議を行うにあたり、公表されると業務に支障が及ぶので公表しないでほしいと言われたため、差し控える(佐藤議員)

 

⑨ その弁護士名は(不明)。

 

公表を考えて、当該法律事務所に照会したが、これから告発にあたって、警察と弁護士との協議もあり、弁護士名がわかると業務に支障があるため、公表は差し控えてほしいと言われている(佐藤議員)。

 

⑩ 横領金の具体的な使途は何か(不明)。

 

個人情報で控える部分もあるが、ほとんどが会社関係と捉えていただいて構わない。一部使途不明金があり、これは本人の財布に入ってしまったとのことで遊興費と判断し、松本議員も認めている(佐藤議員)。

 

■再発防止策について

 

① 9月に清算とはどういう意味か(朝日新聞・黒川記者)。

 

政務活動費の請求は、その都度請求したり、1年に1回請求するなど議員によってまちまちだった。そうした環境が犯罪を生んだ原因であるとも言えるので、これを改め、今後は半年で一回請求を区切るという意味である(佐藤議員)。

■今後の方針について

 

① 今後、どのような方針をとるのか(NHK・藤井記者)。

 

 地方公務員に刑事訴訟法に基づく告発義務があるため、私たちはこれを果たしたいと考えており、既に告発状案を用意している。被害者としての告訴とするか、公務員としての告発とするかは、警察と相談して判断する(佐藤議員)。

 

② 会派としての責任の取り方はこれで終わりか(東京新聞・中村記者)

 

 責任の取り方は、横領金の損失補填や、刑事告発を行うこと、区民の皆様に説明責任を果たすことだと思う。その他については、現在、区議会の調査も行われることになっているので、それに真摯に答えて、すべてが終了した段階で、それを待って会派の総意として判断する(佐藤議員)。

 

③ 不祥事で議員辞職するのは墨田区議会史上初めてである。来年度の政務活動費を受け取らないという対応はしないか(東京新聞・中村記者)。

 

墨田区議会史上かつてない汚点を残したと思っている。会派の見解はまだまとめていないが、個人的には、そのようなことも含めて、検討する。区議会で全容解明を行うこととなっている。議会全体でとりくむ(田中幹事長)。

 

松本久議員に関する業務上横領事件について

 

 

松本久議員に関する業務上横領事件について

 

 

調査内容について下記の通り文言の修正が発生しました。
電子データ(PDF化)されたものに関しては後日差し替えさせて頂きますが、まずはこちらでお知らせいたします。

5月24日(水)

9:20 自民党東京都連事務局に報告

10:00 会派総会が行われた。法律事務所への照会結果を報告し了承され、佐藤議員が、調査活動及び報道対応に当たることと決定した。

14:00 松本議員事務所(墨田区太平3-12-11吉本ビル1階)において、同議員立会いの下、佐藤議員により、通帳及び契約関係書類等を精査し、横領金及びその使途について、捜索作業を行った。

17:20 法律事務所での聴取①:弁護士と面会し、対応を協議した。刑事手続や区民の皆様への説明を行うため、まずは真相究明が必要だと判断され、元検事を含む弁護士の監督の下で全容解明を行うこととした。その上で告訴または告発手続を行い、責任をもって説明できる体制を整えた上で公表し、厳正に対処することとした。

 

本日の記者会見におきまして、下記の通り文言の修正が発生しました。
電子データ(PDF化)されたものに関しては後日差し替えさせて頂きますが、まずはこちらでお知らせいたします。

※ 埋め合わせを行っているため、最終的な横領金額は、14,144,943円と推定される。

 


このプレスリリースをダウンロードする
(資料一覧PDFへのリンク)

平成29年7月26日

 

墨田区議会自由民主党 幹事長 田中 邦友

 

本会に所属していた松本久議員につきましては、業務上横領が行われたことが判明したため、今月20日付で会派から除名し、議員辞職勧告を内容証明郵便で通知致しました。

これに伴い、昨日25日付で、同議員より、議員辞職許可願が区議会議長に対して提出され、表題の横領事実を認める「自認書」が本日郵送されました。現在、区議会各会派のご協力を賜りながら、辞職許可に向けて手続中です。

なお、同議員の当該行為につきましては、既に今月20日付で本所警察署に対して相談しており、司直の手により厳正な対応が行われるよう、捜査に全面的に協力する所存です。

詳細につきましては、添付資料の通りとなっておりますので、ご報告申し上げます。

同議員による遵法意識に欠けた行為について、強く非難するとともに、会派として管理体制に課題があったことにつき、深く反省し、皆様に心よりお詫び申し上げます。

 

なお明日7月27日(木)16時より、墨田区議会第二委員会室において、記者会見を添付の通り行います。

 

記者会見について(PDFへのリンク)

プレスリリース(資料一覧PDFへのリンク)

 

 

(さらに…)

本会所属議員の除名について

本会所属議員の除名について

 7月20日、本会所属の松本久議員につきまして、違法行為が行われたことが判明しました。
 
 このことから、本会規約に基づき会派総会を開催し、同議員を7月20日付で除名することと決定し、併せて本会会員の総意として、同議員に対して墨田区議会議員の職を辞するよう勧告しました。
 
 なお、同議員の当該行為については、7月20日付で本所警察署に対して相談しており、司直の手により厳正な対応が行われるよう、捜査に全面的に協力する所存です。
 
 同議員による遵法意識に欠けた行為について、強く非難するとともに、会派として管理体制に課題があったことにつき、深く反省し、皆様に心よりお詫び申し上げます。

 詳細につきましては、同警察署より、調査に支障が来されるので、公表を差し控えるように要請されています。申し訳ございませんがご承知おきください。然るべき時期に、詳細を公表させていただきます。

墨田区議会自由民主党 幹事長 田中邦友

※この件に関しては、佐藤篤議員(090-8567-8293) にお問い合わせください。

委員会人事が決定しました

【議会運営委員会】

本会議の議事運営や議会の運営等について話し合います。

議会運営委員会委員は、自民党執行部の田中委員長、福田、加藤、坂井副幹事長です。
議会運営委員会とは、円滑な議会運営を期すため、議会運営の全般について協議し、意見調整を図る場として設置された委員会のことをいいます。会期、議事日程、議案等の取扱い、質問の取扱いなどの議会の運営や会議規則、委員会条例等に関する事項などを協議、調査、審査します。

 

 

 

【常任委員会】

区議会に提出された議案や請願・陳情について、最終的な決定を行う本会議の前に、より専門的に審査などを行うため、区の組織に対応して4つの委員会を設置しています。

 

企画総務委員会は、瀧澤委員長、木内委員、坂井委員です。
企画総務委員会では、区政の総合的な計画、広報広聴、組織、予算、公共施設等マネジメント、財産管理、契約などに関する事項を議論します。

 

 

地域子ども文教委員会は、福田委員長、坂下委員、しもむら委員です。地域子ども文教委員会では、地域力支援、協治、地域コミュニティ、文化・芸術・スポーツ振興、子ども・子育て支援、学校教育、地域教育などに関する事項を議論します。

 

 

産業都市委員会は、中沢副委員長、樋口委員、加藤委員です。
産業都市委員会は、産業振興、経営支援、消費者対策、観光、まちづくり、防災、危機管理、道路、公園、河川、環境保全、緑化、清掃、リサイクルなどに関する事項を議論します。

 

 

区民福祉委員会は、佐藤副委員長、沖山委員、田中委員です。
区民福祉委員会は、戸籍、国民健康保険、後期高齢者医療、国民年金、税務、障害者福祉、高齢者福祉、介護保険、保健衛生、健康づくりなどに関する事項を議論します。

 

 

 

【特別委員会】

特定の事件の調査又は審査を行うため、議会の議決により3つの特別委員会を設置しています。

 

災害対策特別委員会は、瀧澤委員、木内委員、沖山委員、福田委員です。
災害対策特別委員会は、防災対策、不燃化及び耐震化の促進ならびに災害復興対策に関する事項を議論します。

 

 

都区制度改革等特別委員会は、坂下委員、田中委員、中沢委員です。
都区制度改革等特別委員会は、都区制度改革の推進、児童相談所の移管及び地方公会計制度に関する事項を議論します。

 

 

議会改革特別委員会は、樋口委員長、加藤副委員長、しもむら委員、佐藤委員、坂井委員です。
議会基本条例の制定を目標に2年間活動します。

本年度の墨田区議会自民党執行部

平成29年度の墨田区議会自民党執行部。
幹事長 田中くにとも
副幹事長 福田はるみ、 加藤拓、 坂井ユカコの4名で会派運営を行ってまいります。

                                             

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